Kata Sambutan untuk Segmen Dewan Ekonomi dan Sosial (ECOSOC) Tentang Kegiatan Operasional untuk Pembangunan: Penyajian Laporan dan Visi Keberlanjutan Reformasi PBB dan Penerapan QCPR 2020 di Masa Krisis

Di tahun 2018, Negara-negara anggota PBB menyetujui visi untuk fungsi koordinasi pembangunan yang lebih kuat untuk menanggapi perubahan paradigma yang diawali o

Terima kasih atas perkenalan Anda yang sangat positif dan akurat pada debat kita.

Tuan Presiden, Tuan Wakil Presiden, Yang Mulia, Hadirin sekalian,

Setahun terakhir ini tidak seperti tahun-tahun lainnya.

Pandemi COVID-19 telah merenggut lebih dari tiga juta jiwa.

Sekitar 131 juta orang telah didorong ke dalam kemiskinan yang parah.

Pengangguran telah melonjak dan miliaran mata pencaharian mereka lenyap dalam semalam.

Yang paling rentan di masyarakat kita - terutama wanita dan kaum muda - terkena dampak yang tidak proporsional.

Kemajuan pembangunan selama bertahun-tahun - dan dalam beberapa kasus beberapa dekade - telah dibalik, membuatnya lebih sulit dan lebih mendesak untuk menepati janji Agenda 2030.

Dalam banyak hal, krisis COVID-19 telah menyoroti kerja sama internasional.

Di bidang-bidang seperti solidaritas pembiayaan internasional atau ekuitas vaksin, kekurangan besar telah terungkap.

Namun di bidang lain, seperti mengatasi dampak sosial-ekonomi di lapangan, kami telah melihat nilai dan potensi yang sangat besar dari kerja sama internasional untuk pembangunan dan keberanian serta ketahanan masyarakat.

Bapak Presiden,

Pandemi COVID-19 juga telah menjadi ujian serius untuk sistem Kepala Perwakilan PBB (Resident Coordinator) baru dan sistem pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang direposisi.

Berdasarkan bukti yang tersedia sejauh ini, ini adalah ujian yang telah kami lalui dengan skor yang solid.

Dalam hitungan bulan, dipandu oleh kerangka kerja yang dikembangkan oleh Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB dan di bawah kepemimpinan Koordinator Tetap, Tim Negara PBB (UN Country Team) meluncurkan 121 rencana tanggapan sosial-ekonomi langsung yang mencakup 139 negara dan wilayah.

Lebih dari 3 miliar dolar AS telah digunakan kembali dan tambahan 2 miliar dimobilisasi untuk memprioritaskan - di atas segalanya - dukungan langsung yang efektif kepada orang-orang yang kami layani dalam koordinasi dengan pemerintah.

Negara-negara berkembang telah memberikan umpan balik yang positif terkait tanggapan secara keseluruhan.

Lebih dari 90 persen kolega Anda di ibu kota setuju bahwa Resident Coordinators (Kepala Perwakilan PBB) membantu memastikan tanggapan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang koheren terhadap pandemi, dan juga dengan kepemilikan nasional.

Dan lebih dari 80 persen mengonfirmasi bahwa kami berhasil menargetkan kelompok berisiko, mereka yang paling dirugikan oleh krisis ini.

Tanggapan ini konsisten dengan umpan balik yang lebih luas dari pemerintah negara program yang menggambarkan manfaat awal reformasi.

Data menunjukkan bahwa pemerintah sangat setuju bahwa Tim Negara PBB sekarang lebih relevan dengan kebutuhan pembangunan mereka, sepenuhnya sejalan dengan prinsip kepemilikan nasional; bahwa Resident Coordinator (Kepala Perwakilan PBB)  lebih efektif dalam memimpin Tim Negara; dan bahwa mereka berfungsi sebagai pintu masuk asli untuk mengakses sistem PBB di tingkat negara.

Ini adalah hasil yang menggembirakan; mereka memberi kami keyakinan bahwa kami bergerak ke arah yang benar. Dan mereka menunjukkan apa yang dapat dilakukan oleh sistem pembangunan PBB yang baru direposisi.

Tapi kami tidak menerima umpan balik ini begitu saja; ada banyak pekerjaan di depan.

Dan segmen yang dibuka hari ini menawarkan kesempatan untuk mendengar umpan balik lebih lanjut dari Anda - untuk membandingkan catatan dengan apa yang Anda dengar dari perwakilan Anda di ibu kota dan kedutaan.

Yang Mulia,

Selama setahun terakhir, kami juga telah mempercepat pelaksanaan reformasi yang disetujui di sejumlah bidang utama.

Pertama, dengan sistem Resident Coordinator yang sekarang beroperasi dengan kapasitas penuh, Country Teams kami semakin berpusat di sekitar Kerangka Kerja Sama yang lebih ambisius yang

membentuk upaya bersama kita untuk membuat kemajuan menuju Tujuan Pembangunan Berkelanjutan.

Kami melihat keterlibatan yang lebih baik dengan Komisi Ekonomi Regional, sebuah revolusi sejati dalam Sistem PBB; dengan entitas Perserikatan Bangsa-Bangsa yang tidak memiliki kehadiran fisik di lapangan dan - dalam semakin banyak kasus - dengan Lembaga Keuangan Internasional.

Kedua, kita berada dalam posisi yang lebih baik saat ini untuk memastikan tanggapan yang lebih disesuaikan dengan konteks negara tertentu dan untuk negara-negara dalam situasi khusus.

Ini terutama merupakan kasus untuk dukungan kami kepada Negara-negara Berkembang Pulau Kecil, di mana kami telah melihat kemajuan pesat dalam meningkatkan kapasitas dan penawaran Kantor Multi-Negara kami.

Kami telah memperkuat kapasitas koordinasi di seluruh Kantor Multi-Negara dan kantor baru kami untuk Pasifik Utara berada di jalur yang benar, dengan Resident Coordinator baru diharapkan sudah siap pada pertengahan tahun.

Beberapa entitas Perserikatan Bangsa-Bangsa telah menyempurnakan tawaran mereka dan memperbarui program untuk Negara Berkembang Pulau Kecil - dan beberapa lainnya memiliki rencana untuk melakukannya.

Dengan Sistem Koordinator Residen baru di pusat, Tim Negara PBB telah memperkuat kapasitas mereka untuk memastikan perencanaan bersama dan menarik sumber daya dari berbagai pilar untuk menggapai Agenda 2030.

Ketiga, kami telah membuat kemajuan dalam memajukan tinjauan regional.

Semua wilayah telah beralih ke Platform Kolaborasi Regional yang baru dan mengadakan pertemuan pertama mereka pada bulan Maret tahun ini, secara berturut-turut dengan Forum Regional untuk Pembangunan Berkelanjutan.

Koalisi Berbasis Masalah berdasarkan Permintaan - selaras dengan prioritas negara - sekarang telah disepakati dan akan membantu menggalang dukungan di seluruh sistem dengan cara yang gesit.

Pusat Pengetahuan sedang diluncurkan untuk membantu membuat keahlian kebijakan - dan para ahli - di tingkat regional lebih siap tersedia untuk Tim Negara PBB dan pemerintah.

Kami bergerak maju dalam konsolidasi kapasitas regional pada data dan statistik.

Tim regional telah mengembangkan rencana kerja 2021 untuk operasi bisnis yang lebih efisien. Dan satu set laporan hasil regional peralihan telah tersedia.

Keempat, kami melihat kemajuan dalam komitmen kami terhadap transparansi dan hasil.

Setiap hari, kapasitas kami untuk melaporkan kontribusi agregat dari Tim Negara PBB untuk hasil pembangunan semakin kuat, dengan memanfaatkan teknologi baru. Portal COVID-19 kami adalah buktinya.

Laporan tahunan Tim Negara PBB kepada pemerintah tuan rumah sekarang lebih tepat waktu dan berorientasi pada hasil, sejalan dengan prioritas negara.

Lebih dari 70 evaluasi bersama dilakukan oleh entitas sistem pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2020, dan kami telah membuat kemajuan yang stabil menuju pembentukan formal Kantor Evaluasi Seluruh Sistem Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB.

Dalam beberapa hari mendatang, saya akan meminta ACABQ untuk menyetujui pembentukan posisi Direktur untuk mengepalai Kantor Evaluasi Seluruh Sistem yang berdiri sendiri, didukung oleh tim kecil. Direktur akan melapor langsung kepada saya, dengan hak prerogatif untuk berbagi laporan langsung dengan Dewan Ekonomi dan Sosial.

Kelima, kami membuat kemajuan dalam mengamankan operasi bisnis yang lebih efisien.

Peningkatan efisiensi diperkirakan meningkat 57 persen antara 2019 dan 2020.

Secara konkret, ini berarti bahwa tambahan $ 100 juta telah dibebaskan untuk kegiatan pembangunan daripada biaya birokrasi.

Yang Mulia,

Kemajuan di bidang-bidang ini sangat menggembirakan dan menunjukkan bahwa jalan yang kita tempuh bersama di tahun 2018 memang benar.

Tetapi dengan skala pemulihan COVID-19 yang belum pernah terjadi sebelumnya dan tantangan pembangunan berkelanjutan, jelas kita harus melangkah lebih jauh.

Izinkan saya untuk menyoroti tiga dari area penting ini di mana lebih banyak yang harus dilakukan.

Pertama, kita harus segera mengkonsolidasikan akuntabilitas yang lebih kuat serta keberadaan dan konfigurasi yang sesuai di tingkat negara.

Enam puluh lima persen dari entitas Perserikatan Bangsa-Bangsa menunjukkan bahwa mereka masih tidak memiliki persyaratan formal untuk memperoleh hasil program negara mereka dari Kerangka Kerja Kerjasama Pembangunan Berkelanjutan PBB.

Tiga tahun setelah keputusan Majelis Umum, ini mengecewakan.

Ini perlu diubah.

Saya meminta Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk memastikan bahwa akuntabilitas Tim Negara PBB yang baru sepenuhnya berakar.

Demikian pula, sementara badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa non-residen terlibat dalam aktivitas-aktivitas Tim-Tim PBB yang belum pernah ada sebelumnya, kami belum melihat penyesuaian yang nyata pada konfigurasi negara oleh entitas-entitas residen, untuk lebih beradaptasi dengan perubahan kebutuhan di lapangan.

Oleh karena itu, saya meminta Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB untuk mengembangkan proses yang jelas untuk menginformasikan konfigurasi ulang dengan pemerintah tuan rumah Tim Negara PBB.

Area kedua di mana kita harus terus berinvestasi adalah kemampuan kita untuk memberikan nasihat kebijakan yang terintegrasi dan meningkatkan kemitraan.

Namun untuk melakukannya, kita masih membutuhkan perubahan pola pikir yang signifikan - dari MDGs ke SDGs.

Di luar dukungan proyek, kami semua mengharapkan Sistem Pembangunan PBB untuk membawa pengetahuan dan saran kebijakan untuk menanggung beberapa perubahan seismik yang diperlukan untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan - dari ekonomi hijau dan digitalisasi hingga kesetaraan gender dan inklusi sosial.

Sistem Resident Coordinators yang baru juga membuat kekuatan pertemuan kami lebih jelas. Kita dapat membuat perbedaan dalam memobilisasi kemitraan, teknologi, dan pembiayaan yang sangat dibutuhkan negara.

Tetapi agar hal ini terjadi dalam skala besar, dibutuhkan ambisi yang lebih besar.

Inisiatif Pendanaan untuk Pembangunan COVID-19 yang saya lakukan bersama Kepala Pemerintah Kanada dan Jamaika menunjukkan apa yang bisa dilakukan.

Dan saya sangat berterima kasih atas komitmen ECOSOC dalam hal ini.

Ini juga memfasilitasi penguatan hubungan antara Perserikatan Bangsa-Bangsa, Dana Moneter Internasional, Bank Dunia dan Lembaga Keuangan Internasional lainnya.

Sudah saatnya ini dipercepat dan diterapkan di tingkat negara.

Dalam hal ini, saya menyambut baik alokasi catatan Hak Penarikan Khusus.

Ini harus dilakukan dengan realokasi, sehingga likuiditas mencapai negara-negara yang paling membutuhkannya tanpa masalah tambahan.

Saya juga setuju perpanjangan Inisiatif Penangguhan Layanan Utang G20 dan Kerangka Umum untuk Penanganan Hutang.

Tetapi kelayakan harus diperluas ke negara-negara berpenghasilan menengah yang rentan, yang terperangkap di tengah, masih meminjam dengan tingkat premi dan risiko kesulitan utang.

Kesenjangan tetap menjadi sebuah hal yang nyata.

Penguatan arsitektur utang internasional - seperti yang disajikan dalam ringkasan kebijakan saya baru-baru ini - mutlak diperlukan.

Area ketiga yang membutuhkan tindakan lebih besar adalah pendanaan - sistem pembangunan PBB secara keseluruhan, dan sistem Koordinator Residen pada khususnya.

Perjanjian Pendanaan mewakili bagian penting dari reformasi, tetapi implementasinya beragam.

Saya memuji semua mitra atas upaya berkelanjutan mereka, dan saya menyambut kemajuan dalam memenuhi target pada sumber daya inti keseluruhan untuk pengembangan dan dana gabungan antar-lembaga.

Tetapi, dan saya harus sangat jujur ​​di sini, ini tidak cukup.

Saya sangat prihatin bahwa porsi dana sukarela untuk kegiatan yang terkait dengan pembangunan tetap rendah… Pendanaan untuk dana bersama jauh di bawah tingkat yang diharapkan… Bahwa sistem pembangunan PBB tetap sangat bergantung pada sejumlah kecil kontributor… Dan itu pada suatu waktu ketika dukungan pengembangan paling dibutuhkan, kami melihat pemotongan yang dalam.

Sekaranglah waktunya untuk melihat pemerintah berinvestasi penuh dalam reformasi, sebagai tanggapan yang akan dibutuhkan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk membantu pemulihan yang kuat dan berbeda untuk mencapai SDGs.

Saya menghimbau kepada pemerintah agar memberikan pertimbangan serius untuk lebih memanfaatkan Dana SDG Bersama dan dana bersama serupa.

Kurangnya pendanaan untuk sistem Resident Coordinator juga merusak tujuan bersama kita untuk sistem pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang lebih efektif, akuntabel dan transparan.

Pada tahun 2018, negara-negara anggota menyepakati model pendanaan tripartit dan ketiga komponen tersebut berhasil kami operasikan.

Namun, sistem Resident Coordinator mengalami kekurangan dana lebih dari $ 70 juta pada tahun 2020, meskipun pembayaran penuh dari kontribusi pembagian biaya Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB dan kontribusi retribusi melebihi proyeksi awal.

Yang kurang adalah kontribusi sukarela untuk mencapai target.

Ini tidak bisa diprediksi. Juga tidak berkelanjutan.

Sistem Resident Coordinator dengan sumber daya yang baik sangat penting untuk terus menjembatani kesenjangan antara resolusi Negara-negara Anggota untuk memajukan pembangunan berkelanjutan dan pengentasan kemiskinan - dan sumber daya aktual di lapangan untuk membantu mewujudkan resolusi tersebut.

Mari kita perjelas.

Jika kita membuat kemajuan, itu karena kita sekarang dapat mengandalkan fungsi koordinasi yang diperkuat.

Jika kita tidak dapat mempertahankan dorongan ini, kita dapat merusak kemampuan kita untuk memaksimalkan hasil reformasi ini, sehingga semakin menggagalkan dukungan kita terhadap Agenda 2030.

Tetapi jika kita setuju bahwa kita bergerak ke arah yang benar, marilah kita berkomitmen untuk terus berinvestasi di jalur ke depan.

Awal bulan depan, saya akan membagikan proposal saya untuk memperkuat keberlanjutan dan prediktabilitas model pendanaan dalam laporan saya ke Negara Anggota tentang fungsi Sistem Resident Coordinator yang dihidupkan kembali.

Pada titik ini, dengan tingkat pendanaan sukarela saat ini, saya melihat tidak ada solusi yang layak yang tidak memerlukan peningkatan investasi juga melalui kontribusi yang dinilai dalam beberapa bentuk.

Sistem RC harus dimiliki oleh semua Negara Anggota jika Resident Coordinator (RC) ingin menjadi katalisator yang tidak memihak dan kompeten yang dibutuhkan oleh agenda baru.

Ini juga akan menjadi langkah logis karena Organisasi melangkah untuk memenuhi SDGs selama dekade hingga 2030.

Koordinasi pembangunan adalah intinya.

Lebih dari sebelumnya, saya sangat yakin bahwa fungsi koordinasi yang lebih kuat - kurang dari 1 persen dari kontribusi tahunan untuk kegiatan operasional pembangunan - membawa nilai yang sangat besar.

Yang Mulia,

Dalam memulai perjalanan reformasi pada tahun 2018, Negara-negara Anggota telah memilih jalur transformasi, membuat perubahan yang diperlukan untuk sistem guna membantu memenuhi ambisi Agenda 2030.

Saat kami memeriksa dan meninjau arah perjalanan sistem RC, saya mengandalkan kepemimpinan Anda untuk memastikan kami menepati janji dan mengkonsolidasikan kemajuan yang telah dicapai sejauh ini.

Saya yakin bahwa, sekali lagi, kita dapat melakukan apa yang diperlukan, untuk melangkah lebih jauh - bersama-sama.

Terima kasih atas kepercayaan dan kepemimpinan Anda yang tiada henti.

Bersama dengan Wakil Sekretaris-Jenderal, kami akan siap membantu Anda untuk diskusi selanjutnya

Terima kasih banyak.

 

Download Informasi untuk Media : https://unidn.me/8GgCo

Download Laporan : https://unidn.me/T2ZBw

Speech by
Author
António Guterres
Secretary-General of the United Nations
Sec-gen
UN entities involved in this initiative
UN
United Nations