OPINI: G20 Menghadapi Tiga Ujian Besar

Sejak dimulainya pandemi COVID-19, kita telah mendengar banyak hal tentang solidaritas global. Sayangnya, kata-kata saja tidak akan mengakhiri pandemi - atau mengurangi dampak krisis iklim. Sekarang adalah saat yang tepat untuk menunjukkan apa arti solidaritas dalam praktiknya. Ketika para Menteri Keuangan G20 bertemu di Venesia, mereka akan menghadapi tiga ujian solidaritas yang krusial: tentang vaksin, tentang memperluas jalur bantuan ekonomi ke negara berkembang, dan tentang iklim.    

Pertama, vaksin. Kesenjangan vaksinasi global mengancam kita semua. Sementara COVID-19 beredar di antara orang-orang yang tidak divaksinasi, virus ini terus bermutasi menjadi varian-varian yang lebih mudah menular, lebih mematikan, atau keduanya.  Kita berada dalam perlombaan antara vaksin dan varian; jika varian yang menang, pandemi ini dapat membunuh jutaan orang lagi dan menunda pemulihan global selama bertahun-tahun.

Namun, meski 70 persen orang di beberapa negara maju telah divaksinasi, angka tersebut hanya mencapai kurang dari 1 persen di negara-negara berpenghasilan rendah. Solidaritas berarti memberikan akses ke vaksin untuk semua orang - dengan cepat.

Janji dosis dan dana sangat diharapkan. Tapi mari kita bersikap nyata. Kita tidak hanya membutuhkan satu miliar, tetapi setidaknya sebelas miliar dosis untuk memvaksinasi 70 persen dunia dan mengakhiri pandemi ini. Donasi dan niat baik tidak akan membawa kita ke sana. Hal ini membutuhkan upaya kesehatan masyarakat global terbesar dalam sejarah.

G20, yang didukung oleh negara-negara produsen utama dan lembaga keuangan internasional, harus membuat rencana vaksinasi global untuk menjangkau semua orang, di mana saja, lebih cepat daripada nanti.

Ujian solidaritas yang kedua adalah memberikan bantuan ekonomi kepada negara-negara yang berada di ambang gagal bayar utang.

Negara-negara kaya telah menggelontorkan dana setara dengan 28 persen dari PDB mereka untuk mengatasi krisis COVID-19. Di negara-negara berpenghasilan menengah, angka ini turun menjadi 6,5 persen; di negara-negara yang paling tidak berkembang, kurang dari 2 persen.

Banyak negara berkembang sekarang menghadapi biaya pembayaran utang yang melumpuhkan, pada saat anggaran domestik mereka membengkak dan kemampuan mereka untuk menaikkan pajak berkurang.

Pandemi ini akan meningkatkan jumlah orang yang sangat miskin sekitar 120 juta orang di seluruh dunia; lebih dari tiga perempat dari 'orang miskin baru' ini berada di negara-negara berpenghasilan menengah.

Negara-negara ini membutuhkan uluran tangan untuk menghindari bencana keuangan, dan untuk berinvestasi dalam pemulihan yang kuat.

Dana Moneter Internasional (IMF) telah turun tangan untuk mengalokasikan 650 miliar dolar AS dalam bentuk Special Drawing Rights - cara terbaik untuk meningkatkan dana yang tersedia bagi negara-negara yang kekurangan dana. Negara-negara kaya harus menyalurkan bagian mereka yang tidak terpakai dari dana ini ke negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah. Ini adalah langkah solidaritas yang berarti.

Saya menyambut baik langkah-langkah yang telah diambil oleh G20, termasuk Inisiatif Penangguhan Pembayaran Utang dan Kerangka Kerja Bersama untuk Perlakuan Utang. Namun, langkah-langkah tersebut tidaklah cukup. Keringanan utang harus diperluas ke semua negara berpenghasilan menengah yang membutuhkannya. Dan pemberi pinjaman swasta juga harus dilibatkan.

Ujian ketiga dari solidaritas adalah perubahan iklim. Sebagian besar negara besar telah berjanji untuk mengurangi emisi mereka hingga nol pada pertengahan abad ini, sejalan dengan target 1,5 derajat Perjanjian Paris. Jika COP26 di Glasgow ingin menjadi titik balik, kita membutuhkan janji yang sama dari semua negara G20, dan dari negara berkembang.

Namun, negara-negara berkembang membutuhkan kepastian bahwa ambisi mereka akan dipenuhi dengan dukungan finansial dan teknis, termasuk pendanaan iklim tahunan sebesar 100 miliar dolar AS yang telah dijanjikan oleh negara-negara maju lebih dari satu dekade yang lalu. Hal ini sangat beralasan. Dari Karibia hingga Pasifik, negara-negara berkembang telah dibebani dengan tagihan infrastruktur yang sangat besar karena emisi gas rumah kaca selama satu abad yang tidak ada hubungannya dengan mereka. 

Solidaritas dimulai dengan memberikan dana sebesar $100 miliar. Hal ini harus diperluas dengan mengalokasikan 50 persen dari seluruh pendanaan iklim untuk adaptasi, termasuk perumahan yang tahan banting, jalan yang ditinggikan, dan sistem peringatan dini yang efisien yang dapat menahan badai, kekeringan, dan peristiwa cuaca ekstrem lainnya.

Semua negara menderita selama pandemi. Namun, pendekatan nasionalis terhadap barang publik global seperti vaksin, keberlanjutan, dan aksi iklim adalah jalan menuju kehancuran. 

Sebaliknya, G20 dapat mengarahkan kita ke jalan menuju pemulihan. Enam bulan ke depan akan menunjukkan apakah solidaritas global melampaui kata-kata menjadi tindakan yang berarti. Dengan memenuhi tiga ujian kritis ini dengan kemauan politik dan kepemimpinan yang berprinsip, para pemimpin G20 dapat mengakhiri pandemi, memperkuat fondasi ekonomi global, dan mencegah bencana iklim.

António Guterres adalah Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Artikel ini pertama kali diterbitkan di thejakartapost.com.