Keterangan kepada Segmen ECOSOC tentang Kegiatan Operasional untuk Pembangunan: Presentasi Laporan dan Visi untuk Kelanjutan Reformasi PBB dan Implementasi QCPR 2020 di Masa Krisis

Terima kasih atas pengantar yang sangat positif dan akurat untuk debat kita kali ini.

Bapak Presiden, Bapak Wakil Presiden, Yang Mulia, Hadirin sekalian,

Tahun ini merupakan tahun yang tidak seperti tahun-tahun sebelumnya.

Pandemi COVID-19 telah merenggut lebih dari tiga juta nyawa.

Sekitar 131 juta orang telah jatuh ke dalam kemiskinan ekstrem. 

Pengangguran melonjak dan miliaran orang kehilangan mata pencaharian dalam semalam. 

Mereka yang paling rentan dalam masyarakat kita - terutama perempuan dan anak muda - telah terkena dampak yang tidak proporsional. 

Kemajuan pembangunan yang telah dicapai selama bertahun-tahun - dan dalam beberapa kasus bahkan puluhan tahun - telah berbalik arah, sehingga semakin sulit dan mendesak untuk memenuhi janji Agenda 2030.

Dalam banyak hal, krisis COVID-19 telah menyoroti kerja sama internasional.

Di bidang-bidang seperti solidaritas pendanaan internasional atau kesetaraan vaksin, kekurangan besar telah terungkap.

Namun, di bidang lain, seperti mengatasi dampak sosial-ekonomi di lapangan, kita telah melihat nilai dan potensi besar kerja sama internasional untuk pembangunan serta keberanian dan ketangguhan masyarakat.

Bapak Presiden,

Pandemi COVID-19 juga telah menjadi ujian bagi sistem Koordinator Residen yang baru dan sistem pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang telah direposisi

Berdasarkan bukti yang tersedia sejauh ini, ini adalah ujian yang telah kami lewati dengan nilai yang solid. 

Dalam hitungan bulan, dipandu oleh kerangka kerja yang dikembangkan oleh Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB dan di bawah kepemimpinan Resident Coordinator, Tim Negara PBB meluncurkan 121 rencana respons sosial-ekonomi langsung yang mencakup 139 negara dan wilayah.

Lebih dari 3 miliar dolar AS telah digunakan kembali dan tambahan 2 miliar dolar AS dimobilisasi untuk memprioritaskan - di atas segalanya - dukungan langsung yang efektif kepada masyarakat yang kami layani melalui koordinasi dengan pemerintah. 

Negara-negara berkembang telah memberikan umpan balik yang positif mengenai tanggapan secara keseluruhan.

Lebih dari 90 persen kolega Anda di ibu kota setuju bahwa Resident Coordinator membantu memastikan respons PBB yang koheren terhadap pandemi, dan juga dengan kepemilikan nasional.

Dan lebih dari 80 persen menegaskan bahwa kami berhasil menargetkan kelompok-kelompok yang berisiko, mereka yang paling dirugikan oleh krisis ini. 

Tanggapan-tanggapan ini konsisten dengan umpan balik yang lebih luas dari pemerintah negara program yang menggambarkan manfaat awal dari reformasi. 

Data menunjukkan bahwa pemerintah sangat setuju bahwa Tim Negara PBB sekarang lebih relevan dengan kebutuhan pembangunan mereka, yang sepenuhnya sejalan dengan prinsip kepemilikan nasional; bahwa Resident Coordinator lebih efektif dalam memimpin Tim Negara; dan bahwa mereka berfungsi sebagai pintu masuk yang sesungguhnya untuk mengakses sistem PBB di tingkat negara.

Ini adalah hasil yang menggembirakan; hasil-hasil ini memberi kami keyakinan bahwa kami bergerak ke arah yang benar. Dan mereka menunjukkan apa yang dapat dilakukan oleh sistem pembangunan PBB yang baru diposisikan ulang. 

Namun kami tidak menerima umpan balik ini begitu saja; masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. 

Dan segmen yang dibuka hari ini menawarkan kesempatan untuk mendengar umpan balik lebih lanjut dari Anda - untuk membandingkan catatan dengan apa yang Anda dengar dari perwakilan Anda di ibukota dan kedutaan besar. 

Para hadirin yang terhormat,

Selama setahun terakhir, kami juga telah mempercepat implementasi reformasi yang telah disetujui di sejumlah bidang utama. 

     Pertama, dengan sistem Resident Coordinator yang kini beroperasi dengan kapasitas penuh, Tim Negara kami semakin berpusat pada Kerangka Kerja Sama yang lebih ambisius yang 

     membentuk upaya bersama kami untuk membuat kemajuan menuju Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. 

Kami melihat keterlibatan yang lebih baik dengan Komisi Ekonomi Regional, sebuah revolusi sejati dalam Sistem PBB; dengan entitas PBB yang tidak memiliki kehadiran fisik di lapangan dan - dalam jumlah yang terus meningkat - dengan Lembaga Keuangan Internasional.  

Kedua, saat ini kami berada dalam posisi yang lebih baik untuk memastikan tanggapan yang lebih disesuaikan dengan konteks negara tertentu dan negara-negara yang berada dalam situasi khusus. 

Hal ini terutama terjadi pada dukungan kami kepada Negara-negara Kepulauan Kecil yang sedang berkembang, di mana kami telah melihat kemajuan pesat dalam meningkatkan kapasitas dan penawaran Kantor Perwakilan Multilateral kami.   

Kami telah memperkuat kapasitas koordinasi di seluruh Kantor Multi-Negara dan kantor baru kami untuk Pasifik Utara sedang dalam proses pembangunan, dengan Resident Coordinator yang baru diharapkan sudah siap pada pertengahan tahun ini. 

Beberapa entitas PBB telah menyempurnakan tawaran mereka dan memperbarui program-program untuk Negara-negara Kepulauan Kecil yang sedang berkembang - dan beberapa entitas lainnya memiliki rencana untuk melakukannya.   

Dengan adanya Sistem Koordinator Residen yang baru, Tim Negara PBB telah memperkuat kapasitas mereka untuk memastikan perencanaan bersama dan menarik sumber daya dari seluruh pilar untuk melayani Agenda 2030.  

Ketiga, kami telah membuat kemajuan dalam memajukan tinjauan regional.  

Semua kawasan telah bertransisi ke Platform Kolaborasi Regional yang baru dan mengadakan pertemuan pertama mereka pada bulan Maret tahun ini, bersamaan dengan Forum Regional untuk Pembangunan Berkelanjutan. 

Koalisi Berbasis Isu yang digerakkan oleh permintaan - yang selaras dengan prioritas negara - kini telah disepakati dan akan membantu menggalang dukungan di seluruh sistem dengan cara yang gesit.  

Pusat Pengetahuan sedang diluncurkan untuk membantu membuat keahlian kebijakan - dan para ahli - di tingkat regional lebih mudah diakses oleh Tim Negara PBB dan pemerintah.  

Kami terus bergerak maju dalam konsolidasi kapasitas regional dalam hal data dan statistik.  

Tim regional telah mengembangkan rencana kerja tahun 2021 untuk operasi bisnis yang lebih efisien. Dan serangkaian laporan hasil transisi regional telah tersedia. 

         Keempat, kami melihat kemajuan dalam komitmen kami terhadap transparansi dan hasil. 

Setiap hari, kapasitas kami untuk melaporkan kontribusi agregat Tim Negara PBB terhadap hasil pembangunan semakin kuat, dengan memanfaatkan teknologi baru. Portal COVID-19 kami adalah buktinya.   

Laporan tahunan Tim Negara PBB kepada pemerintah tuan rumah sekarang lebih tepat waktu dan berorientasi pada hasil, sejalan dengan prioritas negara. 

Lebih dari 70 evaluasi bersama dilakukan oleh entitas sistem pembangunan PBB pada tahun 2020, dan kami telah membuat kemajuan yang mantap menuju pembentukan resmi Kantor Evaluasi Seluruh Sistem Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB.  

Dalam beberapa hari mendatang, saya akan meminta ACABQ untuk menyetujui pembentukan posisi Direktur untuk mengepalai Kantor Evaluasi Seluruh Sistem yang berdiri sendiri, yang didukung oleh sebuah tim kecil. Direktur ini akan melapor langsung kepada saya, dengan hak prerogatif untuk membagikan laporan secara langsung kepada Dewan Ekonomi dan Sosial. 

      Kelima, kami membuat kemajuan dalam mengamankan operasi bisnis yang lebih efisien.  

Peningkatan efisiensi diperkirakan meningkat sebesar 57 persen antara tahun 2019 dan 2020.  

Secara konkret, ini berarti bahwa tambahan $100 juta telah dibebaskan untuk kegiatan pengembangan dan bukan untuk biaya birokrasi.  

Keunggulan,

Kemajuan di bidang-bidang ini sangat menggembirakan dan menunjukkan bahwa jalan yang kita tempuh bersama di tahun 2018 memang tepat.

Namun, dengan skala pemulihan COVID-19 dan tantangan pembangunan berkelanjutan yang belum pernah terjadi sebelumnya, jelas bahwa kita harus melangkah lebih jauh lagi.

Izinkan saya menyoroti tiga area penting yang harus dilakukan lebih banyak lagi. 

Pertama, kita harus segera mengkonsolidasikan akuntabilitas yang lebih kuat dan kehadiran serta konfigurasi yang tepat di tingkat negara

Enam puluh lima persen entitas PBB menunjukkan bahwa mereka masih belum memiliki persyaratan formal untuk mendapatkan hasil program negara mereka dari Kerangka Kerja Sama Pembangunan Berkelanjutan PBB. 

Tiga tahun setelah keputusan Majelis Umum, hal ini mengecewakan.

Hal ini perlu diubah.

Saya meminta Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk memastikan bahwa akuntabilitas Tim Negara PBB yang baru benar-benar mengakar. 

Demikian pula, meskipun badan-badan PBB yang tidak menetap terlibat dalam kegiatan Tim Negara PBB yang belum pernah terjadi sebelumnya, kami belum melihat penyesuaian nyata terhadap konfigurasi negara oleh entitas yang menetap, untuk beradaptasi lebih baik dengan perubahan kebutuhan di lapangan. 

Oleh karena itu, saya telah meminta Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB untuk mengembangkan proses yang jelas untuk menginformasikan konfigurasi ulang dengan pemerintah tuan rumah Tim Negara PBB.

Bidang kedua di mana kita harus terus berinvestasi adalah kemampuan kita untuk memberikan saran kebijakan yang terintegrasi dan meningkatkan kemitraan. 

Namun untuk melakukannya, kita masih membutuhkan perubahan pola pikir yang signifikan - dari MDGs ke SDGs.

Di luar dukungan proyek, kita semua berharap Sistem Pembangunan PBB dapat memberikan pengetahuan dan saran kebijakan untuk mendukung beberapa perubahan besar yang diperlukan untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan - dari ekonomi hijau dan digitalisasi hingga kesetaraan gender dan inklusi sosial.

Sistem Resident Coordinator yang baru juga telah membuat kekuatan pertemuan kami semakin nyata. Kami dapat membuat perbedaan dalam memobilisasi kemitraan, teknologi, dan pembiayaan yang sangat dibutuhkan oleh negara-negara.

Namun, untuk mewujudkan hal ini dalam skala besar, dibutuhkan ambisi yang lebih besar.  

Inisiatif Pembiayaan COVID-19 untuk Pembangunan yang telah saya lakukan dengan Kepala Pemerintahan Kanada dan Jamaika menunjukkan apa yang dapat dilakukan. 

Dan saya sangat berterima kasih atas komitmen ECOSOC dalam hal ini.

Inisiatif ini juga memfasilitasi penguatan hubungan antara Perserikatan Bangsa-Bangsa, Dana Moneter Internasional, Bank Dunia, dan Lembaga Keuangan Internasional lainnya.

Sudah saatnya hal ini dipercepat dan diimplementasikan di tingkat negara.

Dalam hal ini, saya menyambut baik alokasi rekor Hak Penarikan Khusus.

Hal ini harus disertai dengan realokasi, sehingga likuiditas dapat menjangkau negara-negara yang paling membutuhkannya tanpa masalah tambahan.

Saya juga memuji perpanjangan Inisiatif Penangguhan Pembayaran Utang G20 dan Kerangka Kerja Bersama untuk Penanganan Utang. 

Namun, kelayakan harus diperluas ke negara-negara berpenghasilan menengah yang rentan, yang terjebak di tengah-tengah, masih meminjam dengan suku bunga premium dan berisiko mengalami kesulitan utang.

Lapangan permainan masih sangat tidak merata.

Penguatan arsitektur utang internasional - seperti yang dipaparkan dalam ringkasan kebijakan saya baru-baru ini - mutlak diperlukan.  

Bidang ketiga yang membutuhkan tindakan yang lebih besar adalah pendanaan - sistem pembangunan PBB secara keseluruhan, dan khususnya sistem Resident Coordinator.

Funding Compact merupakan bagian penting dari reformasi, namun implementasinya masih sangat beragam. 

Saya memuji semua mitra atas upaya mereka yang terus berlanjut, dan saya menyambut baik kemajuan dalam memenuhi target sumber daya inti untuk pembangunan secara keseluruhan dan dana yang dikumpulkan antar-lembaga.  

Namun, dan saya harus berterus terang di sini, hal ini masih belum cukup. 

Saya sangat prihatin bahwa porsi pendanaan sukarela untuk kegiatan yang berhubungan dengan pembangunan masih rendah... Bahwa pendanaan untuk dana bersama masih jauh di bawah tingkat yang diharapkan... Bahwa sistem pembangunan PBB masih sangat bergantung pada sejumlah kecil kontributor... Dan bahwa pada saat dukungan pembangunan sangat dibutuhkan, kita justru mengalami pemangkasan besar-besaran.

Sekaranglah saatnya untuk melihat pemerintah berinvestasi penuh dalam reformasi, sebagai respons yang akan dibutuhkan PBB untuk membantu pemulihan yang kuat dan berbeda untuk mencapai SDGs.

Saya mengimbau pemerintah untuk memberikan pertimbangan serius untuk memanfaatkan lebih lanjut Dana Bersama SDG dan dana bersama serupa.

Kekurangan dana untuk sistem Resident Coordinator juga melemahkan tujuan bersama kita untuk sistem pembangunan PBB yang lebih efektif, akuntabel, dan transparan. 

Pada tahun 2018, negara-negara anggota menyepakati model pendanaan tripartit dan kami telah berhasil mengoperasionalkan ketiga komponen tersebut.

Namun, sistem Resident Coordinator mengalami kekurangan dana lebih dari $70 juta pada tahun 2020, meskipun kontribusi pembagian biaya Kelompok Pembangunan Berkelanjutan PBB telah dibayarkan secara penuh dan kontribusi pungutan telah melebihi proyeksi awal. 

Yang kurang adalah kontribusi sukarela untuk mencapai target.

Hal ini tidak dapat diprediksi. Juga tidak berkelanjutan. 

Sistem koordinasi penduduk dengan sumber daya yang baik sangat penting untuk terus menjembatani kesenjangan antara resolusi Negara-negara Anggota untuk memajukan pembangunan berkelanjutan dan pemberantasan kemiskinan - dan sumber daya aktual di lapangan untuk membantu mewujudkan resolusi tersebut.

Mari kita perjelas. 

Jika kita membuat kemajuan, itu karena kita sekarang dapat mengandalkan fungsi koordinasi yang diperkuat. 

Jika kita tidak dapat mempertahankan dorongan ini, kita mungkin akan melemahkan kemampuan kita untuk memaksimalkan hasil dari reformasi ini, sehingga semakin menggagalkan dukungan kita terhadap Agenda 2030.

Namun, jika kita sepakat bahwa kita bergerak ke arah yang benar, mari kita berkomitmen untuk terus berinvestasi di jalur yang benar. 

Awal bulan depan, saya akan membagikan proposal saya untuk memperkuat keberlanjutan dan prediktabilitas model pendanaan dalam laporan saya kepada Negara-negara Anggota mengenai fungsi Sistem Koordinator Residen yang telah dihidupkan kembali.

Pada saat ini, mengingat tingkat pendanaan sukarela saat ini, saya tidak melihat adanya solusi yang layak yang tidak memerlukan peningkatan investasi juga melalui kontribusi yang dinilai dalam beberapa bentuk.  

Sistem RC harus dimiliki oleh semua Negara Anggota jika Resident Coordinator ingin menjadi katalisator yang tidak memihak dan kompeten seperti yang dibutuhkan oleh agenda baru ini. 

Hal ini juga akan menjadi langkah logis seiring dengan langkah Organisasi untuk memenuhi SDGs selama satu dekade hingga tahun 2030.

Koordinasi pembangunan adalah intinya.

Lebih dari sebelumnya, saya sangat yakin bahwa fungsi koordinasi yang lebih kuat - kurang dari 1 persen dari kontribusi tahunan untuk kegiatan operasional pembangunan - akan membawa nilai yang sangat besar. 

Yang terhormat,

Dalam memulai perjalanan reformasi pada tahun 2018, Negara-negara Anggota telah memilih jalur transformasi, membuat perubahan yang diperlukan agar sistem dapat membantu memenuhi ambisi Agenda 2030.

Saat kita melakukan inventarisasi dan meninjau arah perjalanan sistem RC, saya mengandalkan kepemimpinan Anda untuk memastikan bahwa kita menepati janji dan mengkonsolidasikan kemajuan yang telah dicapai sejauh ini.

Saya yakin bahwa, sekali lagi, kita dapat melakukan apa yang diperlukan untuk melangkah lebih jauh - bersama-sama.

Terima kasih atas kepercayaan dan kepemimpinan Anda yang berkelanjutan.

Bersama dengan Wakil Sekretaris Jenderal, kami akan siap membantu Anda untuk diskusi selanjutnya.

Terima kasih banyak. 

Unduh Media Advisory : https://unidn.me/uQzPo

Unduh Laporan : https://unidn.me/T2ZBw