Indonesia menjadi Pusat Pelatihan dalam Memerangi Kejahatan Maritim

Saat sekoci Badan Keamanan Laut Republik Indonesia menepi di sisi kanan kapal nelayan, air laut menyembur dari perairan Selat Singapura yang berkaca-kaca kehijauan. Ketika speedboat berputar kembali ke pelabuhan, sebuah tim yang terdiri dari laki-laki dan perempuan yang kelelahan di atas kapal mengerahkan senapan mereka ke haluan kapal nelayan dan meneriakkan perintah kepada para awaknya. Satu hal yang janggal: alih-alih terbuat dari baja karbon, senapan yang mereka arahkan terbuat dari plastik berwarna biru cerah.

Pelatihan langsung di laut seperti ini adalah komponen kunci dalam mempersiapkan lembaga penegak hukum maritim untuk mencegah perdagangan manusia, menjaga perairan dari penangkapan ikan ilegal, dan mencegat penyelundupan narkoba, senjata, dan satwa liar. Pelatihan semacam itu kini dapat dilakukan berkat fasilitas pelatihan Visit, Board, Search, and Seizure yang dibentuk dengan dukungan UNODC pada awal tahun 2022, bekerja sama dengan Badan Keamanan Laut Republik Indonesia (BAKAMLA). Pusat pelatihan yang terletak di kota pesisir Batam ini telah meningkatkan keterampilan lebih dari 100 petugas dari BAKAMLA, hingga saat ini, bersama dengan sejumlah petugas dari Badan Penegakan Hukum Laut Malaysia (MMEA), Penjaga Pantai Filipina (PCG), dan Kantor Bea Cukai Viet Nam.

Tony Wheatley, seorang ahli kejahatan maritim dari UNODC yang telah memimpin beberapa kursus di pusat pelatihan ini sejak didirikan, mengatakan bahwa fasilitas ini telah memungkinkannya untuk memberikan pelatihan di luar ruang kelas dan mensimulasikan tantangan praktis yang dihadapi oleh para petugas penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. Perbedaan yang ia lihat pada tingkat keterampilan petugas setelah mereka menyelesaikan pelatihan “bagai siang dan malam,” kata Wheatley di akhir pelatihan baru-baru ini untuk 24 peserta dari Indonesia, Malaysia, dan Viet Nam, “mereka sekarang dapat menaiki kapal dengan efektif, mereka dapat berkomunikasi, mengamankan, dan menggeledah kapal secara efektif, dan mereka juga dapat mengumpulkan barang bukti secara efektif.”

Kemampuan tersebut sangat dibutuhkan di Selat Malaka, jalur pelayaran yang membentang di antara negara-negara pesisir Singapura, Malaysia dan Indonesia. Setiap tahun, sekitar 90.000 kapal melewati Selat Malaka dan Selat Singapura, yang perairannya tenang membentang dari sudut paling barat Malaysia, menyempit menjadi hanya tiga kilometer sebelum mencapai ujung Pulau Bintan di Indonesia. Selat ini menghubungkan ekonomi India, China, dan Jepang, serta menghubungkan Samudra Hindia dengan Pasifik.

Laporan UNODC yang diterbitkan pada bulan Juni 2023 menyatakan bahwa penyelundupan narkoba di Asia Tenggara di perairan terus meningkat untuk menghindari pencegatan oleh aparat penegak hukum yang dilakukan di Thailand dan China, sebuah tren yang terus berlanjut sejak pandemi COVID-19 ketika banyak perbatasan darat ditutup.

Penyelundup memindahkan pasokan metamfetamin dan obat-obatan terlarang lainnya dalam jumlah yang signifikan melalui Myanmar tengah ke Laut Andaman karena kurangnya perhatian yang diberikan untuk memantau perairan tersebut, demikian ungkap laporan itu, dengan kartel narkoba yang lebih berhasil dalam memperluas produksi dan rute penyelundupan pada tahun 2022 dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal itu, dikombinasikan dengan inovasi taktis - seperti berkembangnya penggunaan pengintai pesawat nirawak untuk menghindari patroli penegakan hukum - membuat kejahatan maritim semakin sulit untuk dihukum.

Upaya hukuman bilateral dan multilateral diperlukan mengingat semakin canggihnya kejahatan transnasional, kata Kenneth Zurcher, Direktur Urusan Narkotika dan Penegakan Hukum Internasional di Kedutaan Besar Amerika Serikat di Jakarta, yang mendukung Program UNODC. "Membangun kapasitas dan kemitraan antara penjaga pantai dan lembaga penegak hukum yang berbeda sangatlah penting. Mereka harus bekerja sama dalam menangani aktivitas seperti ini."

Setidaknya sejak Abad ke-14, ketika pelancong Wang Dayuan mencatat serangan perampokan yang dilakukan para perompak terhadap kapal-kapal yang kembali dari China, Selat Malaka telah diasosiasikan dengan pembajakan. Meskipun upaya angkatan laut telah menyebabkan penurunan pembajakan dan penculikan untuk tebusan sejak tahun 2016, pihak berwenang melaporkan 25 insiden perampokan bersenjata terhadap kapal dalam tiga bulan pertama tahun 2023 - meningkat 9 persen dari tahun ke tahun. Sementara itu, teluk-teluk dan pulau-pulau kecil yang masih alami memungkinkan para bajak laut dari generasi ke generasi untuk menghindari penangkapan, masih menjadi tempat persembunyian para penyelundup hingga saat ini.

“Dalam melawan aktivitas kriminal di laut, lembaga utama adalah badan-badan Penjaga Pantai,” kata Shanaka Jayasekara, yang mengawasi Program Kejahatan Maritim UNODC di Asia Tenggara dan Pasifik. Berbagi pengetahuan dan praktik terbaik di antara negara-negara pesisir membantu memastikan badan-badan tersebut dapat beroperasi secara efektif, ia menambahkan, “Sektor Penjaga Pantai merupakan sektor yang masih sangat muda di Asia Tenggara, dan PBB menciptakan koneksi dan hubungan di antara badan-badan penjaga pantai.”

UNODC baru-baru ini membeli kendaraan yang dapat dioperasikan secara jarak jauh di bawah air yang akan membantu para peserta pelatihan di fasilitas Batam untuk berlatih mencari obat-obatan terlarang yang disembunyikan di bawah lambung kapal. Pusat ini juga menyelenggarakan pelatihan khusus tentang penggunaan kapal di malam hari, mendeteksi bahan kimia, biologis, radioaktif, dan nuklir - termasuk pemindahan yang melanggar sanksi Dewan Keamanan PBB terhadap Korea Utara - dan melindungi para migran, dan perempuan dan anak-anak di atas kapal yang tidak patuh.

Saat matahari bulan Juni terbenam di Selat Singapura pada hari terakhir pelatihan di Batam, petugas BAKAMLA membuntuti haluan sebuah kapal kayu untuk mengidentifikasi bahaya dan menilai kelaikan laut kapal tersebut. Di atas dek, tiga petugas melakukan penggeledahan badan terhadap seorang ABK bersenjata dan mengamankan barang bukti di dalam tas Ziplock, sementara yang lain mengikatkan tali di kaki rekannya yang sedang melakukan simulasi cedera.

Mempelajari standar internasional untuk menaiki dan menggeledah kapal yang mencurigakan secara aman, serta menjalin hubungan baik dengan rekan-rekan dari Malaysia dan Viet Nam, kata salah satu petugas BAKAMLA, yang tidak ingin disebutkan namanya, akan membantunya dalam tugasnya menjaga pesisir Indonesia. "Saya ingin melindungi lingkungan laut saya," katanya, "Karena lautlah yang memberi kita kehidupan."

Joseph Hincks/Batam, Riau Islands