Pernyataan Antar-Lembaga tentang kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan dalam konteks COVID-19

Sekretaris Jenderal mendesak semua pemerintah untuk menjadikan pencegahan dan pemulihan kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan sebagai bagian penting dari rencana respons nasional terhadap COVID-19. Permohonan tersebut dijawab melalui pernyataan 146 Negara Anggota dan Pengamat yang menyatakan dukungan kuat. Sebagai sistem PBB, kami terus berdedikasi untuk mengakhiri kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan dan siap mendukung upaya untuk menanggapi seruan ini.

Kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan banyak terjadi pada masa-masa normal. Hal ini merupakan akibat dari hubungan kekuasaan gender yang tidak setara dan diskriminasi terhadap perempuan dan anak perempuan, yang diperburuk oleh konflik dan krisis kemanusiaan, kemiskinan, tekanan ekonomi, dan, kadang-kadang, penggunaan alkohol atau obat-obatan terlarang lainnya. Beberapa tindakan untuk membendung COVID-19, seperti pembatasan pergerakan dan tinggal di rumah telah meningkatkan paparan terhadap mereka yang sudah berada dalam hubungan yang penuh kekerasan. Hal ini diperburuk dengan meningkatnya beban dan tekanan dari tanggung jawab rumah tangga dan perawatan serta hilangnya mata pencaharian, ditambah dengan berkurangnya kesempatan untuk melakukan kontak sosial dengan jaringan informal dan formal serta terbatasnya akses terhadap layanan dan dukungan masyarakat. [1] Hal ini mengakibatkan peningkatan yang mengkhawatirkan dalam pelaporan kekerasan terhadap perempuan ke saluran bantuan dan layanan lainnya di beberapa tempat dan penurunan pelaporan di tempat lain selama pandemi COVID-19.

Penting untuk mengambil langkah-langkah praktis untuk memastikan para korban/penyintas merasa aman dan menerima dukungan serta layanan yang mereka perlukan saat ini. Hal ini mencakup upaya proaktif untuk mengintegrasikan langkah-langkah ke dalam semua rencana kesiapsiagaan dan pemulihan terkait COVID-19 untuk mengatasi kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan dan memastikan bahwa upaya-upaya ini memiliki sumber daya yang memadai. Kenyataan menyedihkan bahwa kekerasan terhadap perempuan dan anak sering kali terjadi bersamaan dan bersinggungan dengan banyak cara lain yang patut mendapat perhatian untuk memastikan strategi pencegahan dan respons bersifat koheren dan dapat berdampak pada keduanya.[2]

Sebagai solidaritas dengan Sekretaris Jenderal, kami menyoroti enam bidang penting yang perlu dilakukan tindakan:

1. Menyediakan pendanaan yang mendesak dan fleksibel untuk organisasi hak-hak perempuan dan mengakui peran mereka sebagai responden pertama

Meningkatkan pendanaan dari anggaran bantuan nasional dan internasional untuk organisasi hak-hak perempuan yang merupakan respon pertama selama krisis ini dan setiap krisis, termasuk melalui mekanisme seperti Dana Perwalian PBB untuk Mengakhiri Kekerasan terhadap Perempuan sebagaimana diserukan oleh Sekretaris Jenderal PBB. Sebagai mekanisme pemberian hibah antar-lembaga, UN Trust Fund EVAW berkomitmen untuk mendukung kebutuhan masyarakat sipil dan organisasi hak-hak perempuan melalui krisis ini.

2. Mendukung layanan kesehatan dan sosial untuk melanjutkan tugas mereka dalam merawat para penyintas KTP dan tetap dapat diakses, terutama bagi mereka yang kemungkinan besar akan menjadi korban kekerasan.

Mengidentifikasi dan memberikan informasi tentang layanan yang tersedia secara lokal (misalnya saluran bantuan, tempat penampungan, pusat krisis pemerkosaan, konseling) bagi para penyintas, termasuk jam buka, rincian kontak, dan apakah layanan dapat ditawarkan dari jarak jauh, dan membangun hubungan rujukan, termasuk layanan kesehatan seksual dan reproduksi (misalnya tes dan pengobatan HIV & IMS, keluarga berencana, kekerasan berbasis gender dan konseling praktik berbahaya). Memberikan informasi kepada penyedia layanan kesehatan mengenai risiko dan konsekuensi kesehatan dari kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan. Menawarkan dukungan lini pertama dan perawatan medis bagi perempuan dan anak perempuan yang mengungkapkan kekerasan. Pastikan perawatan segera pasca-pemerkosaan terus diberikan dan dapat diakses termasuk melalui layanan darurat 24/7. Jelajahi penggunaan mHealth dan telemedicine untuk menentukan apakah dukungan dapat diberikan dengan aman dan dengan sikap mendengarkan yang tidak menghakimi dan penuh empati yang disesuaikan dengan kebutuhan, kekhawatiran, dan pengalaman para penyintas.

3. Memastikan bahwa layanan bagi para penyintas kekerasan terhadap perempuan dianggap penting, tetap terbuka dan memiliki sumber daya serta dapat diakses terutama oleh mereka yang kemungkinan besar akan tertinggal.

Memastikan organisasi-organisasi VAWG dapat tetap terbuka dan terus memberikan layanan bagi para penyintas, sekaligus mampu menetapkan langkah-langkah yang tepat untuk melindungi staf dan klien dari COVID-19. Memperbarui informasi di direktori layanan (termasuk online) untuk memastikan informasi tentang layanan yang tersedia, jam buka dan nomor kontak disebarluaskan. Memastikan ketersediaan layanan termasuk konseling dan layanan lain untuk dukungan psikososial dan melengkapi layanan spesialis dengan APD dan persediaan serta pedoman terkait pencegahan COVID-19. Integrasikan perluasan layanan spesialis ke dalam rencana pemulihan untuk memperhitungkan perkiraan peningkatan pencarian dukungan pasca-lockdown. Pastikan tempat penampungan dan akomodasi aman lainnya (misalnya hotel, skema persewaan swasta, fasilitas umum yang tidak terpakai) dilindungi dan tersedia, memungkinkan perempuan dan remaja perempuan untuk membawa anak-anak mereka, dengan layanan yang disesuaikan untuk memenuhi kebutuhan mereka.

4. Berikan prioritas tinggi pada respons polisi dan keadilan

Memerintahkan polisi dan sistem peradilan untuk segera menanggapi kekerasan terhadap perempuan dan anak-anak dengan memberikan peringatan khusus dan tindakan sanksi jika kebijakan tidak dipatuhi. Memastikan kelanjutan proses pengadilan dan mengizinkan permohonan tindakan perlindungan (termasuk untuk anak-anak) melalui modalitas jarak jauh dan elektronik. Singkirkan pelaku dari rumah (di mana keamanan dapat terjamin) dan perluas serta terapkan perintah perlindungan dan penahanan. Dukung korban dalam perencanaan keselamatan berdasarkan penilaian risiko. Menilai dan mengatasi risiko keselamatan terkait pembebasan, pemberian jaminan, pembebasan bersyarat dan masa percobaan bagi pelanggar dan memberi tahu korban kapan dan di mana pelaku dibebaskan.

5. Menerapkan tindakan pencegahan

Mengurangi risiko terjadinya kekerasan dengan menerapkan langkah-langkah, seperti: memberikan dukungan finansial dan material kepada perempuan dan rumah tangga melalui bantuan tunai, pinjaman, jaring pengaman sosial dan modalitas lainnya; mendorong mekanisme penanggulangan yang sehat dan pesan positif seputar kesetaraan gender dan maskulinitas yang sehat melalui iklan layanan masyarakat, pembelajaran jarak jauh, komunikasi di tempat kerja dan media yang lebih luas; mendukung akses terhadap layanan kesehatan mental; membatasi penjualan alkohol; dan mengidentifikasi peluang untuk menantang stereotip dan peran gender, serta norma-norma sosial seputar gender dan kekerasan, sekaligus mendorong perilaku prososial dan adil. Melibatkan pemangku kepentingan utama dalam pembuatan program, termasuk perempuan dan anak perempuan, laki-laki dan anak laki-laki serta pemimpin berbasis agama. Berinvestasi dalam pendekatan jangka menengah dan panjang untuk mengatasi akar penyebab ketidaksetaraan gender dan dalam strategi yang berfungsi untuk mencegah kekerasan terhadap perempuan dan anak-anak dengan menerapkan strategi yang diuraikan dalam RESPECT Women: Mencegah Kekerasan terhadap Perempuan Framework dan INSPIRE: Tujuh Strategi untuk Mengakhiri Kekerasan terhadap Anak-anak.

6. Kumpulkan data hanya jika jelas diperlukan, data tersebut akan digunakan untuk meningkatkan layanan/program dan standar etika dan keselamatan dapat dipenuhi

Jangan memprioritaskan pengumpulan data mengenai kekerasan dibandingkan keselamatan, privasi dan kerahasiaan perempuan dan anak perempuan atau ketika rujukan ke layanan dukungan tidak dapat dilakukan. Kumpulkan data hanya jika tujuan dan alasan pengumpulan data jelas dan tidak ada risiko yang merugikan. Mendukung lembaga-lembaga yang menyediakan layanan penting (termasuk layanan kesehatan, kepolisian, bantuan hukum, penuntutan dan peradilan) dalam pengumpulan dan analisis data anonim untuk meningkatkan pemberian layanan serta perumusan dan implementasi kebijakan berbasis bukti dan responsif gender. Pastikan layanan diprioritaskan, terlepas dari ketersediaan data mengingat kebutuhan yang sudah ada.

Sebagai entitas PBB yang berupaya mengakhiri kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan, kami akan:

• Terus mengadvokasi dan mendukung pemerintah dalam menerapkan pendekatan yang efektif untuk mencegah dan merespons kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan
• Bekerja sama dengan mitra yang memberikan panduan berbasis bukti untuk menginformasikan respons nasional dan rencana pemulihan
• Mendorong pendanaan bagi organisasi hak-hak perempuan yang bekerja di garis depan melalui Dana Perwalian PBB untuk Mengakhiri Kekerasan terhadap Perempuan.
• Berusaha untuk memastikan bahwa rencana mitigasi dan respons terhadap respons COVID-19 mengintegrasikan upaya untuk mencegah dan merespons kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan.
• Terus mendokumentasikan dan berbagi solusi inovatif untuk tantangan unik yang ditimbulkan oleh COVID-19.
• Dalam beberapa tahun terakhir, komunitas global telah mencapai kemajuan yang signifikan dalam penghapusan kekerasan terhadap perempuan dan anak perempuan. Selama masa-masa sulit ini, kita harus lebih waspada dan tetap teguh dalam upaya kita untuk memastikan arah yang positif dan menghindari kemunduran atas pencapaian yang telah kita peroleh dengan susah payah.

Catatan

[1] https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2020/04/series-evaw-covid-19-briefs; https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=25749&LangID=E

[2] https://www.cgdev.org/publication/pandemics-and-violence-against-women-and-children

Artikel ini diambil dari website UNWOMEN