Pernyataan bersama UNODC, WHO, UNAIDS dan OHCHR tentang COVID-19 di penjara dan tempat tertutup lainnya

Kami, para pemimpin lembaga-lembaga kesehatan, hak asasi manusia, dan pembangunan global, bersatu untuk segera menarik perhatian para pemimpin politik terhadap meningkatnya kerentanan para tahanan dan orang lain yang kehilangan kebebasannya akibat pandemi COVID-19, dan mendesak mereka untuk mengambil tindakan yang diperlukan. langkah-langkah kesehatan masyarakat sehubungan dengan populasi rentan yang merupakan bagian dari komunitas kita.

Menyadari bahwa risiko masuknya COVID-19 ke dalam penjara atau tempat penahanan lainnya bervariasi dari satu negara ke negara lain, kami menekankan perlunya meminimalkan terjadinya penyakit ini di tempat-tempat seperti ini dan untuk menjamin adanya tindakan pencegahan yang memadai untuk memastikan kesetaraan gender. -pendekatan responsif dan mencegah wabah besar COVID-19. Kami juga menekankan perlunya membangun sistem koordinasi terkini yang menyatukan sektor kesehatan dan keadilan, memberikan informasi yang cukup kepada staf penjara dan menjamin bahwa semua hak asasi manusia dalam situasi ini dihormati.

Mengurangi kepadatan penduduk

Mengingat kepadatan yang berlebihan di banyak tempat penahanan, yang merendahkan kebersihan, kesehatan, keselamatan, dan martabat manusia, respons kesehatan terhadap COVID-19 di tempat penahanan tertutup saja tidaklah cukup. Kepadatan penduduk merupakan hambatan yang tidak dapat diatasi dalam pencegahan, persiapan, atau respons terhadap COVID-19.

Kami mendesak para pemimpin politik untuk mempertimbangkan pembatasan perampasan kebebasan, termasuk penahanan pra-sidang, sebagai upaya terakhir, khususnya dalam kasus kepadatan yang berlebihan, dan untuk meningkatkan upaya untuk menggunakan tindakan non-penahanan. Upaya-upaya ini harus mencakup mekanisme pembebasan bagi orang-orang yang memiliki risiko tertentu terhadap COVID-19, seperti orang lanjut usia dan orang-orang dengan kondisi kesehatan yang sudah ada sebelumnya, serta orang-orang lain yang dapat dibebaskan tanpa mengorbankan keselamatan publik, seperti mereka yang dijatuhi hukuman di bawah umur, pelanggaran tanpa kekerasan, dengan pertimbangan khusus diberikan kepada perempuan dan anak-anak.

Respons yang cepat dan tegas yang bertujuan untuk memastikan penahanan yang sehat dan aman, serta mengurangi kepadatan yang berlebihan, sangat penting untuk memitigasi risiko masuk dan menyebarnya COVID-19 di penjara dan tempat-tempat perampasan kebebasan lainnya. Meningkatkan kebersihan dan kebersihan di tempat-tempat perampasan kebebasan adalah hal yang terpenting untuk mencegah masuknya, atau membatasi penyebaran, virus.

Pusat penahanan dan rehabilitasi wajib, tempat orang-orang yang dicurigai menggunakan narkoba atau melakukan pekerjaan seks ditahan, tanpa proses hukum, atas nama pengobatan atau rehabilitasi harus ditutup. Tidak ada bukti bahwa pusat-pusat tersebut efektif dalam pengobatan ketergantungan narkoba atau rehabilitasi orang dan penahanan orang-orang di fasilitas tersebut menimbulkan masalah hak asasi manusia dan mengancam kesehatan para tahanan, serta meningkatkan risiko wabah COVID-19.

Menjamin kesehatan, keselamatan dan martabat manusia

Semua negara diwajibkan untuk menjamin tidak hanya keamanan, namun juga kesehatan, keselamatan dan martabat manusia, orang-orang yang dirampas kebebasannya dan orang-orang yang bekerja di tempat-tempat penahanan setiap saat. Kewajiban ini berlaku terlepas dari keadaan darurat apa pun.

Kondisi hidup dan kerja yang layak serta akses terhadap layanan kesehatan yang diperlukan secara gratis merupakan elemen intrinsik dari kewajiban ini. Tidak boleh ada diskriminasi atas dasar hukum atau status lainnya terhadap orang-orang yang dirampas kebebasannya. Layanan kesehatan di lembaga pemasyarakatan, termasuk layanan preventif, suportif, dan kuratif, harus memiliki kualitas setinggi mungkin, setidaknya setara dengan layanan yang diberikan di masyarakat. Respons prioritas terhadap COVID-19 yang saat ini diterapkan di masyarakat, seperti kebersihan tangan dan penjarakan fisik, sering kali sangat dibatasi atau tidak mungkin dilakukan di ruang tertutup.

Menjamin akses terhadap layanan kesehatan yang berkelanjutan

Populasi penjara memiliki jumlah penderita gangguan penyalahgunaan napza, HIV, tuberkulosis (TB) dan hepatitis B dan C yang berlebihan dibandingkan dengan populasi umum. Tingkat penularan penyakit pada populasi terbatas juga lebih tinggi dibandingkan populasi umum. Di luar tingkat penularan normal pandemi COVID-19, orang dengan gangguan penyalahgunaan napza, HIV, hepatitis, dan TBC mungkin berisiko lebih tinggi mengalami komplikasi akibat COVID-19.

Untuk memastikan bahwa manfaat pengobatan yang dimulai sebelum atau selama pemenjaraan tidak hilang, ketentuan harus dibuat, melalui kerja sama yang erat dengan otoritas kesehatan masyarakat, yang memungkinkan orang untuk melanjutkan pengobatan mereka tanpa gangguan pada semua tahap penahanan dan setelah pembebasan. Negara-negara harus menerapkan pendekatan sistem kesehatan, di mana penjara tidak dipisahkan dari jalur keberlangsungan perawatan namun terintegrasi dengan layanan kesehatan masyarakat.

Oleh karena itu, diperlukan peningkatan upaya pencegahan dan pengendalian di lingkungan tertutup serta peningkatan akses terhadap layanan kesehatan berkualitas, termasuk akses tanpa gangguan terhadap pencegahan dan pengobatan HIV, TBC, hepatitis, dan ketergantungan opioid. Pihak berwenang harus memastikan akses dan aliran komoditas kesehatan berkualitas ke penjara dan tempat penahanan lainnya tidak terganggu. Staf, profesional layanan kesehatan, dan penyedia layanan yang bekerja di ruang tertutup harus diakui sebagai tenaga kerja yang penting dalam merespons pandemi COVID-19 dan menerima peralatan pelindung diri serta dukungan yang sesuai jika diperlukan.

Hormati hak asasi manusia

Dalam respons mereka terhadap COVID-19 dalam situasi tertutup, negara harus menghormati hak asasi manusia yang dirampas kebebasannya. Pembatasan yang dapat diterapkan harus bersifat perlu, berdasarkan bukti, proporsional (yaitu pilihan yang paling tidak membatasi) dan tidak sewenang-wenang. Dampak yang mengganggu dari langkah-langkah tersebut harus dimitigasi secara aktif, seperti melalui peningkatan akses terhadap telepon atau komunikasi digital jika kunjungan dibatasi. Hak-hak mendasar tertentu dari orang-orang yang dirampas kebebasannya dan perlindungan terkait, termasuk hak atas perwakilan hukum, serta akses lembaga inspeksi eksternal terhadap tempat-tempat perampasan kebebasan, harus terus dihormati sepenuhnya.

Patuhi peraturan dan panduan PBB

Kami mendesak para pemimpin politik untuk memastikan bahwa kesiapsiagaan dan respons terhadap COVID-19 dalam situasi tertutup diidentifikasi dan dilaksanakan sejalan dengan hak asasi manusia yang mendasar, dipandu oleh pedoman dan rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), dan tidak pernah berarti penyiksaan dan tindakan kejam, tidak manusiawi atau lainnya. merendahkan perlakuan atau hukuman. Di penjara, intervensi apa pun harus mematuhi Peraturan Standar Minimum PBB untuk Perlakuan terhadap Narapidana (Peraturan Nelson Mandela).

Orang-orang yang dirampas kebebasannya dan menunjukkan gejala COVID-19 atau dinyatakan positif harus dipantau dan diobati sesuai dengan pedoman dan rekomendasi terbaru WHO. Penjara dan tempat penahanan lainnya harus menjadi bagian dari rencana nasional COVID-19 dengan partisipasi khusus dari populasi yang terkena dampak. Semua kasus COVID-19 di ruang tertutup harus diberitahukan kepada otoritas kesehatan masyarakat yang bertanggung jawab, yang kemudian akan melaporkannya kepada otoritas nasional dan internasional.

Sejalan dengan mandat kami, kami tetap bersedia memberikan dukungan dalam penerapan cepat rekomendasi-rekomendasi yang diuraikan di atas.

Ghada Fathi Waly, Direktur Eksekutif, UNODC

Tedros Adhanom Ghebreyesus, Direktur Jenderal WHO

Winnie Byanyima, Direktur Jenderal, Direktur Eksekutif, UNAIDS

Michelle Bachelet, Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia PBB

Kami berterima kasih kepada UNDP atas kontribusi mereka terhadap pernyataan ini.